A qualidade da educação na escola pública e o comportamento da cidadania global emancipada : implicações para a situação da pobreza e desigualdade no Brasil

Abstract

O estudo investiga até que ponto a baixa qualidade da educação na escola pública de Ensino Fundamental compromete a cidadania da população mais marginalizada e contribui para o aprofundamento da pobreza e da desigualdade no Brasil. Investigam-se algumas contradições presentes no contexto escolar, especialmente no que se refere ao desaio do professor em lidar com a aprendizagem e com a cidadania - própria e do aluno - e às limitações de suas condições de trabalho. Trata-se de uma pesquisa qualitativa de cunho dialético, que mescla dados quantitativos e qualitativos e utiliza-se da hermenêutica de profundidade para analisar os dados. O estudo teve como cenário de investigação duas escolas públicas de Ensino Fundamental, localizadas no Paranoá, periferia de Brasília, Distrito Federal. Os dados foram coletados junto aos professores das escolas investigadas, por meio das técnicas de observação participante, questionário de profundidade, entrevista e encontro coletivo. Os resultados evidenciam fatores que agravam a problemática da aprendizagem e da cidadania na escola pública brasileira, quais sejam: a) o jogo assimétrico de relações de poder presente no contexto da escola pública; b) os critérios inadequados das políticas de avaliação educacional e das políticas sociais vinculadas à educação; e c) o fato dos professores terem que cuidar da aprendizagem e da cidadania de seus alunos, quando sua própria aprendizagem e cidadania estão sensivelmente comprometidas. A investigação aponta que o Estado brasileiro está falhando na oferta de uma educação de qualidade para a população historicamente marginalizada e oferece uma escola pública que privilegia uma aprendizagem mecânica e fraca em detrimento do pensamento crítico, global e autônomo, com professores, gestores e coordenadores pedagógicos desestimulados e desqualiicados, com precárias condições de trabalho, sem o apoio institucional e da comunidade e com alunos desmotivados para aprender. Diante dos resultados encontrados, o estudo propõe alternativas para o fortalecimento de uma escola capaz de educar o cidadão global emancipado, com as habilidades do aprender a ser, aprender a aprender, aprender a compreender, aprender a pensar, aprender a se organizar e aprender a mudar. A pesquisa argumenta que o resgate da educação pública demanda tanto maior mobilização coletiva da sociedade civil em prol de uma escola pública democrática e de qualidade como uma efetiva valorização do professor enquanto igura estratégica nesse processo. A investigação conclui que a defesa da educação pública de qualidade para todos é de suma importância porque mantém relações estreitas com o fortalecimento da democracia no país e com a construção de uma sociedade mais justa na qual todos podem exercer sua cidadania plenamente. ___________________________________________________________________________________ ABSTRACT

This study investigates the degree to which the low quality of education in elementary public schools jeopardizes the marginalized population’s citizenship and contributes to the increase of poverty and inequality in Brazil. It analyzes certain contradictions in the school context, especially those regarding the teacher’s challenge in dealing with learning and citizenship – his own and that of the student – and the limitations of the workplace. This is a dialectical qualitative study that combines quantitative and qualitative data and uses profound hermeneutics to interpret the information collected. The study investigates two elementary public schools located in Paranoá, a shantytown in the Federal Capital District (DF). The data was collected by using a participatory observation technique, a questionnaire, group meetings and individual interviews. The results show factors that aggravate the issues of learning and citizenship in Brazilian public schools, such as: a) the asymmetrical power relationships in the context of public schools; b) the inadequate criteria of educational evaluation policies and social programs related to education; and c) the fact that teachers have to foster learning and citizenship in their students when theirs is clearly compromised. The study points to the fact that the Brazilian government is failing to provide quality education to a segment of the population which has historically been marginalized. It offers a weak public school that privileges rote learning instead of critical, global and autonomous thinking. The teachers in these schools, together with the support and administrative staff, are disenchanted and under qualiied. They work in dificult conditions, with little or no support from the school board or the community and teach students who are unmotivated to learn. In light of these indings, the study suggests possible alternatives for empowering the public school system to educate global emancipated citizens. These students would become empowered citizens with the capacity to learn to be human, to learn how to learn, to understand, to think, to organize and to change. This study also emphasizes that saving public education not only requires more civil society action in pursuit of a democratic and quality public school, but also a more effective validation of the teacher as a strategic igure in this process. This study concludes that defending quality public education for all is of the utmost importance because it is intimately connected with the strengthening of democracy in the country. It is also a crucial requirement for a more just society in which all can fully practice their citizenship. ___________________________________________________________________________________ RESUMEN

El presente estudio investiga hasta qué punto la falta de calidad de la Educación General Básica en la escuela pública compromete la ciudadanía de la población más marginalizada y contribuye a profundizar la pobreza y la desigualdad en Brasil. En él se examinan algunas de las contradicciones presentes en el contexto escolar, especialmente aquéllas relacionadas con el desafío que enfrenta al docente al tener que lidiar no sólo con el aprendizaje y la ciudadanía – propios y los del alumno – sino también con sus limitadas condiciones laborales. El estudio consiste en una investigación cualitativa de carácter dialéctico que mezcla datos cuantitativos y cualitativos y se sirve de la hermenéutica de profundidad para analizar dichos datos. Dicha investigación tuvo como escenario dos escuelas públicas de Educación General Básica ubicadas en Paranoá, en la periferia de Brasilia, Distrito Federal. Los datos fueron recolectados con el apoyo de los profesores de las escuelas objeto de estudio por medio de las siguientes técnicas: observación interactiva, cuestionario de profundidad, entrevistas y encuentros colectivos. Los resultados obtenidos revelan una serie de factores que agravan la problemática del aprendizaje y de la ciudadanía en la escuela pública brasileña: a) el juego asimétrico de las relaciones de poder presentes en el contexto de la escuela pública; b) los criterios inadecuados que rigen las políticas de validación en el sector educativo y las políticas sociales vinculadas a la educación; c) el hecho de que el docente tenga que hacerse cargo del aprendizaje y de la ciudadanía de sus alumnos aún cuando su propio aprendizaje y ciudadanía están siendo notablemente afectados. Esta investigación demuestra que el Estado brasileño no está cumpliendo con su tarea de ofrecerle una educación de calidad a un sector de la población que se ha visto marginalizado a lo largo de su historia, ofreciendo, por el contrario, una escuela pública en la que predomina una enseñanza mecánica y deiciente en detrimento del pensamiento crítico, global y autónomo. Una escuela pública con docentes, directores y coordinadores pedagógicos poco caliicados y faltos de motivación, sometidos a precarias condiciones de trabajo, sin el apoyo de su institución y el de su comunidad, y con alumnos sin ansias de aprender. Ante los resultados obtenidos, este estudio propone alternativas para el fortalecimiento de una escuela capaz de enseñarle al ciudadano global emancipado a aprender a ser, aprender a aprender, aprender a comprender y a pensar, aprender a organizarse y aprender a cambiar. Esta investigación sostiene que para rescatar la educación pública se requiere no sólo de una mayor movilización colectiva de la sociedad civil en pro de una escuela pública democrática y de calidad sino también de una efectiva valorización del docente como igura estratégica de este proceso. Finalmente, concluye que la defensa de la educación publica de calidad para todos es de suma importancia puesto que tiene una estrecha relación con el fortalecimiento de la democracia en el país y con la construcción de una sociedad más justa, en la que todos puedan ejercer su ciudadanía plenamente. ___________________________________________________________________________________ RÉSUMÉ

Cette étude examine jusqu’à quel point la mauvaise qualité de l’enseignement au niveau primaire des écoles publiques compromet la citoyenneté de la population plus marginalisée et contribue à l’accroissement de la pauvreté et de l’inégalité au Brésil. L’étude analyse certaines contradictions présentes dans le contexte scolaire, en visant spéciiquement le déi qui affronte l’enseignant en administrant l’apprentissage et la citoyenneté des élèves et de soi-même ainsi que les limitations des conditions de travail. Il s’agit d’une recherche qualitative de caractère dialectique, qui fait usage de données quantitatives et qualitatives et qui approprie l’usage de l’herméneutique en profondeur ain d’analyser les données. Le scénario d’investigation de l’étude se donne sur deux écoles primaires publiques situées à Paranoá, une banlieue pauvre dans la capitale de Brasilia. Les données ont été collectées auprès des enseignants des écoles choisis, notamment par des techniques d’observation, par des questionnaires, par des entrevues individuelles ainsi que par des rencontres collectives. Les résultats mettent en relief trois facteurs qui aggravent le problème de l’apprentissage et de la citoyenneté dans les écoles publiques brésiliennes. Ceux-ci sont : a) le jeu asymétrique des rapports de pouvoir présent dans le contexte de l’école publique; b) les critères inappropriés des politiques d’évaluation et des politiques sociales liées à l’éducation; et c) le fait que les professeurs doivent favoriser l’apprentissage et la citoyenneté de leurs élèves, malgré le fait que leur propre apprentissage et leur propre citoyenneté sont sensiblement nuits. La recherche indique que l’État brésilien offre une éducation de pauvre qualité à la population historiquement marginalisée. À cet effet, il offre une école publique qui privilégie un apprentissage rudimentaire et mécanique au détriment de la pensée critique, globale et autonome. Les enseignants, les administrateurs ainsi que les coordinateurs pédagogiques ne sont guère stimulés et sont peu qualiiés. Les conditions de travail précaires, le manque d’appui de leur communauté ainsi que du conseil scolaire et le manque de motivation des élèves contribuent aux conditions dificiles auxquelles le corps professionnel d’enseignement fait face quotidiennement. En lieu des résultats de la recherche, l’étude propose des alternatives pour offrir aux écoles publiques le pouvoir et l’habileté de former les citoyens globaux émancipés. Ce citoyen possèderait la capacité d’apprendre à être, d’apprendre à apprendre, d’apprendre à comprendre, d’apprendre à penser, d’apprendre à s’organiser et d’apprendre à se développer. La recherche soutien que la défense de l’éducation publique de qualité demande autant une mobilisation collective de la société civile en faveur d’une école publique démocratique et de qualité qu’une valorisation de l’enseignant en tant que personne stratégique dans ce processus. L’investigation conclue que défendre une éducation publique de haute qualité pour tous est indispensable car l’éducation est directement liée à la consolidation de la démocratie d’un pays ainsi que la construction d’une société plus juste, dans laquelle tous peuvent exercer leur citoyenneté librement.