Análise geográfica dos ambientes de inovação no Brasil : discussão do Programa Nacional de Parques Tecnológicos e Incubadoras de Empresas

Abstract

No mundo contemporâneo muitos estudiosos e organizações mundiais enfatizam a importância da inovação nos processos de desenvolvimento. Afirmam que se vive na Era ou Sociedade do Conhecimento, tendência nas economias avançadas sobre a geração de novos conhecimentos, e as estratégias de promoção da Ciência, Tecnologia e Inovação (C,T&I) e de aglomerações inovadoras são definidas nas políticas de competitividade dos países e de desenvolvimento regional. A abordagem da inovação passou a ser discutida na Geografia Econômica nas últimas décadas, como identificado em Ann Markusen, Georges Benko e André Fischer, tendo em vista as modificações geradas no espaço geográfico e a constituição de aglomerações de atividades inovadoras. Por isso, procura-se compreender quais são as bases conceituais, os pressupostos e as metodologias para elaborar um estudo geográfico que analise a importância de ambientes de inovação brasileiros considerando a existência de uma geografia da inovação. Parte-se da hipótese que esses ambientes de inovação são relevantes para a economia do Brasil e suas regiões. Justifica-se o tema por tratar de áreas de atividades de inovação, importantes na promoção do desenvolvimento econômico; contribuindo a pesquisa com a realização de estudo de Geografia Econômica e inovação, no contexto do Brasil; discussão dos ambientes de inovação, do Programa Nacional de Apoio às Incubadoras de Empresas e aos Parques Tecnológicos (PNI); e na elaboração da matriz sobre parques tecnológicos e sobre incubadoras de empresas. O objetivo geral é discutir a importância dos ambientes de inovação selecionados na economia do Brasil e suas regiões, a partir de roteiro metodológico geográfico. Os objetivos específicos são: demonstrar aspectos das transformações econômico-sociais, do desenvolvimento, da inovação e dos ambientes inovadores no mundo; compreender abordagens conceituais e metodológicas da Geografia Econômica a partir de contribuições consolidadas e do estado da arte para elaboração de estudo da inovação na geografia brasileira; caracterizar o PNI no contexto da Política de C,T&I brasileira; descrever as bases de dados e estudos especializados sobre inovação para identificar indicadores econômico-sociais para análise de ambientes de inovação; analisar a situação atual dos ambientes de inovação e a importância dos parques tecnológicos, a partir do roteiro metodológico geográfico. Metodologicamente, a pesquisa geral é fundamentada em três grandes temas, como inovação, geografia econômica e política de C,T&I. A partir disso, foi elaborado um roteiro metodológico para a análise da importância dos ambientes de inovação, com três eixos: 1. Situação atual dos ambientes de inovação, a partir de matrizes institucionais 1 e 2 de caracterização de parques tecnológicos e incubadoras de empresas; 2. Análise da importância de parques tecnológicos no contexto nacional; 3. Análise da importância de parques tecnológicos no âmbito macrorregional. Os resultados demonstram a importância do tema da inovação no mundo e, assim, países como o Brasil adotam a estratégia de promoção de Ciência, Tecnologia e Inovação – C,T&I, com a criação do primeiro programa de parques tecnológicos, em 1984; de instituições governamentais de C&T; associação nacional de ambientes de inovação, além das políticas industriais com foco na inovação, após 1990. Articulado às políticas do governo Federal de C,T&I foi criado o PNI para promoção de parques tecnológicos e incubadoras de empresas, no final dos anos 1990 e reinstituído em 2009. Atualmente são 94 iniciativas de parques tecnológicos em fase de operação, implantação e projeto e 369 incubadoras de base tecnológica, mistas e tradicionais, distribuídos pelo país. A análise identificou que esses mecanismos têm crescido e, no decorrer dos anos, impulsionado a geração de empresas inovadoras (incubadoras); a interação para a promoção empresarial e regional (parques tecnológicos) no Brasil; a criação de empregos mais qualificados; e o surgimento de segmentos de atividades inovadoras que demonstra um componente tecnológico na região. Constatou-se que a inovação é tema consolidado na Geografia mundial visto as modificações causadas na organização e estrutura do espaço geográfico e o papel das aglomerações de inovação e sua promoção no desenvolvimento de regiões. Assim, pôde ser elaborado um estudo que se espera trazer elementos que permitam discutir a importância da implantação dos ambientes de inovação no país, tendo em vista a valorização recente da inovação na sociedade e a ênfase em consolidar esses instrumentos para o desenvolvimento.