Development of indicator set for implementation of international urban agendas in cities of the global south

Abstract

A comunidade internacional enfrenta uma ampla variedade de desafios devido ao crescimento rápido e desenfreado da urbanização global desde a segunda metade do século XX. Como resultado, a demanda por cidades mais sustentáveis se desenvolveu nas últimas décadas, e "agendas urbanas" internacionais surgiram no processo de políticas públicas para mitigar os efeitos negativos desse desenvolvimento. Toda via, as estratégias fundamentais para a implementação e o monitoramento do desenvolvimento urbano diferem significativamente em contextos locais distintos. No norte global, onde a maioria das agendas é desenvolvida, as ferramentas de implementação e gerenciamento normalmente propostas podem ser adequadas. No entanto, as economias emergentes do sul global geralmente enfrentam desafios na implementação de estratégias semelhantes, especialmente na identificação de indicadores adequados e na aquisição de dados de monitoramento confiáveis. Além disso, a diversidade dos países em desenvolvimento também deve ser reconhecida e considerada adequadamente. Para enfrentar esse problema, esta tese tem como objetivo criar um espectro de indicadores contextualmente apropriado para as comunidades do sul global e propor estratégias de desenvolvimento para apoiar as cidades e os municípios na avaliação da eficácia das agendas urbanas internacionais. A metodologia consiste em uma análise e avaliação crítica de instrumentos de documentos doutrinários não vinculantes para implementação, seguida de um processo de seleção para determinar indicadores viáveis e eficazes para avaliar e medir o desenvolvimento urbano sustentável. O espectro de indicadores-piloto derivado abrange quatro setores distintos (energia, resíduos sólidos, transporte e água). O espectro é avaliado por meio da realização de uma pesquisa global, entrevistando especialistas municipais internacionais de cidades em desenvolvimento e municípios do sul global. Em seguida, é realizada uma aplicação experimental do espectro de indicadores. A revisão da literatura já confirmou uma falta de ferramentas eficazes de governança local, preparação e gerenciamento nos países em desenvolvimento. Isso indica a necessidade de novos conjuntos de indicadores projetados especificamente para o hemisfério sul, embora um conjunto de indicadores comuns fixo do "sul" só possa ser parcialmente gerado e determinado. Portanto, a tese recomenda o uso de uma abordagem modular e adaptativa para novos conjuntos de indicadores, refletindo três níveis de desenvolvimento urbano e uma combinação abrangente de até sete indicadores por setor. Essa abordagem adaptativa permite que as prefeituras locais e as organizações regionais do hemisfério sul comparem dados de antes, durante e depois da implementação das agendas urbanas locais para auxiliar na elaboração de políticas no local. Ela também facilitaria a comparação de municípios do sul em diferentes níveis de desenvolvimento com agendas urbanas semelhantes, que podem querer colaborar para identificar as melhores práticas em conjunto ou competir por financiamento internacional.