Monitoramento de APL de turismo no Brasil : o (não) lugar das dimensões da sustentabilidade

Abstract

O artigo apresenta os resultados de um trabalho onde verificou-se de que maneira os indicadores de sustentabilidade são abordados no monitoramento das iniciativas de arranjos produtivos locais (APLs) de turismo no Brasil, visto que tais arranjos têm sido considerados estratégicos nas políticas de desenvolvimento sustentável em escalas local e regional. Foram analisadas, a partir de dados secundários, dez iniciativas de APL de turismo geridas pelo Sebrae- Serviço de Apoio à Pequena e Média Empresa, disponíveis para acesso público em seu sistema de monitoramento de projetos (SIGEOR). Os indicadores de monitoramento foram analisados segundo quatro categorias: esfera, dados, interface e escopo. A principal conclusão mostra que o monitoramento dos projetos dá uma resposta insuficiente para a problemática da sustentabilidade, visto que se concentra na dimensão econômica e não contempla, na maioria expressiva dos projetos, outras dimensões (social, ambiental, político-institucional e cultural). _______________________________________________________________________________ ABSTRACT

This paper presents a study on how sustainability indicators are used in order to monitor Brazilian local productive systems (APL) in tourism. APL are considered to be strategic policies for increasing sustainable development in local and regional scales through the integration among small firms. The research, based on secondary data, analyzed ten APL initiatives managed by Sebrae (Brazilian Service of Support for Micro and Small Enterprises) available for public access in the project monitoring system called SIGEOR. Four categories were considered: data, interface, local and scope. The main conclusion is that APL monitoring instruments generally provide little support for the strategy of sustainability, since the objectives, results and indicators refer mostly to economic dimensions instead of including social, environmental, political or institutional aspects that are essential to sustainability. _______________________________________________________________________________ RESUMEN

El artículo presenta los resultados de un trabajo cuyo objetivo fue verificar de que manera los indicadores de sostenibilidad son utilizados en el monitoreo de las iniciativas de Arreglos Productivos Locales (APLs) de turismo en Brasil, una vez que estos arreglos han sido considerados estratégicos en las políticas de desarrollo sostenible en las escalas local y regional. A partir de datos secundarios se analizaron diez iniciativas de APL de turismo administradas por el Sebrae (Servicio de Apoyo a la Pequeña y Media Empresa) disponibles para acceso público en su sistema de monitoreo de proyectos (SIGEOR). Los indicadores se analizaron de acuerdo con cuatro categorías: esfera, datos, interface y objetivo. La principal conclusión es que el monitoreo de los proyectos propicia una respuesta insuficiente para el problema de la sostenibilidad ya que se concentra en la dimensión económica y no contempla, en la expresiva mayoría de los proyectos, otras dimensiones (social, ambiental, político-institucional y cultural).