Análise qualitativa da implantação das unidades de pronto atendimento no Distrito Federal : um estudo de caso

Abstract

O objetivo foi analisar a situação atual da Unidade de Pronto Atendimento da Região Administrativa da Samambaia, no Distrito Federal (UPA Samambaia), a primeira a ser inaugurada na região, como forma de prestar um serviço de avaliação à população, dentro da lógica da extensão universitária. Tomamos como objeto de análise as Portarias existentes sobre o tema, as notícias apresentadas em jornal local (Correio Braziliense) e entrevistas realizadas nessa UPA. O método utilizado para a análise da UPA Samambaia foi o Estudo de Caso. Explorando o material, procurou-se delinear a realidade apresentada pela Unidade e se as competências e responsabilidades definidas na Portaria nº. 1020, de 13 de maio de 2009 estão sendo cumpridas, comparando-se o resultado das entrevistas ao noticiado pela mídia. Como resultados, observou-se que as competências e responsabilidades definidas na Portaria nº. 1020 no geral vêm sendo exercidas, conforme exposto nas entrevistas e constatado na unidade, porém, exige melhorias de infraestrutura e aumento do quadro de recursos humanos. Quanto às reportagens da mídia, constatou-se que problemas apresentados como a falta de profissionais de saúde e infraestrutura foram ratificados pelas entrevistas, porém, demonstrou-se que geralmente não há falta de equipamentos diagnósticos, insumos, ambulâncias e segurança na unidade, conforme geralmente noticiado. Apesar dos problemas, ainda existentes, é importante que as demais UPAs, inicialmente propostas, sejam construídas e inauguradas, a fim de que o projeto original para essas unidades seja concretizado. ______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT

The objective was to analyze the current situation of the Emergency Unit in an Administrative Region called “Samambaia” in the Federal District (UPA Samambaia/ Distrito Federal). It was the first opened in that region as a way to provide an assessment service to the population, within the logic of university extension. The objects of our analysis were the existing ordinances on the subject, the news presented in the local newspaper called “Correio Braziliense” and the interviews conducted in the unit. The case study method was used to analyze the data. The material was explored in order to investigate if the reality found in the unit was that expected to the powers and responsibilities defined in the Ordinance no. 1020 (May 13th, 2009). In addition, the results of the interviews were compared to the news reported by the media. As a result, it was observed, in general, that the guidelines for powers and responsibilities defined in the Ordinance no. 1020 have been fulfilled, according to data from the interviews and the unit investigation, although there are problems concerning the infrastructure and human resources. As to media reports, it was found that the problems related to the lack of health personnel and infrastructure have been ratified by the interviews, but it was shown that, in general, there isn’t the lack of diagnostic equipment, supplies, ambulances or security in the unit, as usually reported. Despite remaining problems, it is important that the others proposed UPA’s can be built and opened in order to achieve the initial project designed for these units.