Diagnóstico de competências profissionais considerando fatores que influenciam sua expressão

Abstract

Esta dissertação tem como objetivo propor instrumento de diagnóstico de competências profissionais em amostra de servidores públicos, considerando as lacunas existentes e os fatores que influenciam sua expressão. O estudo busca fazer um diagnóstico integrado para que sejam realizadas ações de melhorias adequadas a causa efetiva do problema (lacuna de competência ou de fatores). Pesquisou-se a produção científica, com base em critérios pré-definidos, permitindo a análise de 122 artigos nacionais e 30 internacionais publicados entre 2000 e 2015. Trata-se de estudo descritivo transversal com abordagem qualitativa realizado em Órgão Público. A coleta de dados buscou a triangulação de diferentes técnicas e fontes de dados, por meio de pesquisa documental da organização, entrevista com 19 gestores de diferentes áreas finalísticas e estratégicas, e grupo focal com 13 técnicos destas áreas. As coletas de dados primários foram conduzidas pela mestranda e acompanhadas por integrantes do Grupo de Pesquisa Impacto da UnB, e foram gravadas com autorização dos participantes, gerando corpus de 130.550 palavras nas entrevistas e 1.595 no grupo focal. Utilizou-se análise de conteúdo categorial, primeiramente com sete juízes, e posteriormente pela mestranda e orientadora para consolidação da análise. Pode-se identificar os fatores que influenciam a expressão de competências agrupados em duas categorias subdvidividas em 11 subcategorias: Situacionais (Suporte material, Ambiente físico, Políticas e práticas de gestão de pessoas, Demanda de trabalho, Apoio à gestão, Suporte psicossocial, Critérios de avaliação de resultados, Estruturação organizacional e autonomia institucional, Relações interinstitucionais) e Disposicionais (Motivação, Estratégias de enfrentamento em situações adversas). De modo geral, houve convergência nos resultados oriundos de diferentes fontes de informação e técnicas de coleta de dados quanto às subcategorias de conteúdo, indicando alinhamento entre percepção dos gestores e técnicos sobre os fatores. As categorias obtidas na pesquisa são similares a constructos como percepção de suporte organizacional, suporte psicossocial e material e restrições situacionais ao desempenho no trabalho, apoiando outras pesquisas que indicam relacionamento entre expressão de competências e variáveis do ambiente organizacional interno e externo e do próprio indivíduo. Em relação à identificação das competências profissionais foram validadas 130 definições operacionais, classificadas em competências gerenciais (39), transversais (24) e técnicas (67), as quais foram subdivididas em periciais (28), de educação institucional (24), de normatização (6) e de pesquisa e desenvolvimento (9). Nesta etapa, o uso das diferentes técnicas de coleta foi complementar para gerar as definições operacionais. Pode-se perceber que a divergência conceitual, de classificação e de descrição das medidas de avaliação de competências compromete a comparação dos estudos existentes, além da diferença do contexto específico desta pesquisa. Foi possível construir o instrumento de diagnóstico, estruturado em quatro partes: (1) apresentação e orientações de preenchimento, (2) questões sociodemográficas com 12 itens, (3) 130 itens das competências profissionais para avaliação quanto ao grau de expressão e (4) 96 itens de fatores para avaliação quanto à percepção da influência e da condição existente. Recomenda-se para futuras pesquisas a validação semântica, de conteúdo e estatística, e análise dos dados quantitativos para subsidiar tomada de decisão quanto às melhores soluções para superar as lacunas identificadas.