Redes comunitárias : uma construção sociotécnica de políticas de comunicação

Abstract

Este trabalho analisa a criação e a sustentação de Redes Comunitárias de educação e pesquisa como um organismo comunicativo próprio de uma comunidade. Uma Rede Comunitária é uma iniciativa associativa e comunitária que mantém uma rede de comunicação multimídia de interesse público e coletivo, não comercial, para atendimento de instituições de educação e pesquisa localizadas em uma região metropolitana. A pesquisa descreve a criação de três Redes Comunitárias de educação e pesquisa no Brasil por meio da interpretação comparativa da atuação de seus atores, com vistas à avaliação dos efeitos de seu funcionamento e a sua capacidade de organizar um espaço de política pública de comunicação comunitária. O objetivo da pesquisa é identificar as condições para que a Rede Comunitária se constitua em um organismo comunicativo sustentável. Para isso, as iniciativas associativas localizadas em Boa Vista, Natal e Salvador são descritas e interpretadas de forma comparativa, utilizando-se do aporte teórico-metodológico da Teoria Ator-Rede. Esses resultados são analisados à luz de conceitos dos teóricos da mídia e do marco legal e normativo brasileiro de Políticas de Comunicação e Inovação para redes de comunicação em áreas de interesse público, por exemplo, a educação e a pesquisa. Como resultado da pesquisa empírica, foi demonstrado que uma Rede Comunitária é sustentável se satisfizer as expectativas de seus atores, o que depende de sua efetividade, e se simultaneamente, em longo prazo, gerar um espaço de políticas públicas. A análise teórica da descrição da capacidade de mobilização local e acoplamento global das três iniciativas e sua interpretação comparativa permitiu sustentar que a efetividade para ser alcançada no espaço associativo requer a legitimação na comunidade, independe da participação dos governos e exige a formalização adequada de modelos de governança e acordos de parceria. A conformação do espaço público, por sua vez, ocorre quando a rede, a partir de sua efetividade comunitária, produzir uma nova ênfase, net bias, caracterizando-se como um bem público, um commons, competente para alistar a sociedade civil e o Estado na realização de políticas sociais.