Vínculos entre instituições e funções na formação de um sistema tecnológico de inovação : o caso do etanol de segunda geração brasileiro

Abstract

O objetivo deste trabalho é analisar os vínculos estabelecidos entre as instituições regulatórias, normativas e cultural-cognitivas e as funções do sistema tecnológico de inovação do etanol de segunda geração brasileiro (STI do etanol 2G) ao longo do processo de formação desse sistema. Para sua fundamentação teórica foram revisadas a teoria neo-institucional da sociologia organizacional, sistemas de inovação e seu caráter institucional e sistemas tecnológicos de inovação. O modelo teórico de pesquisa foi elaborado com base nos pilares institucionais de Scott (1995) – regulatório, normativo e cultural-cognitivo – e nas sete categorias da abordagem das funções de sistemas de inovação de Bergek et al. (2008) – experimentação empreendedora; desenvolvimento e difusão de conhecimento; influência sobre a direção da busca; mobilização de recursos; formação de mercado; desenvolvimento de externalidades positivas; legitimação. Os dados foram obtidos por meio de levantamento documental e de entrevistas semiestruturadas junto a vinte colaboradores de dezenove organizações, sendo analisados em períodos distintos: 1975-1986, 1987-2010 e 2011-2015. Os resultados encontrados mostram que, ao longo dos quarenta anos do processo formativo do STI do etanol 2G, além de um crescimento de seu quadro institucional, foram estabelecidos vínculos com todas as sete funções desse sistema de inovação, influenciando as ações e interações de seus atores, bem como as inovações tecnológicas produzidas. As instituições regulatórias formalizaram decisões – sobretudo governamentais – que direcionaram recursos para o desenvolvimento tecnológico relacionado ao etanol 2G. As instituições normativas definiram o que é considerado apropriado para o desenvolvimento do STI. As instituições cultural-cognitivas moldaram as expectativas dos atores do STI, direcionando suas ações e investimentos para o desenvolvimento de trajetórias tecnológicas específicas. O trabalho é finalizado com a apresentação de suas contribuições em termos teóricos, metodológicos, gerenciais e de formulação de política pública.