Uso dos resultados da autoavaliação institucional pelos gestores da Universidade de Brasília

Abstract

Este estudo aborda o tema da avaliação de políticas e programas, especificamente o uso dos seus resultados, a partir do questionamento quanto ao uso efetivo das avaliações para tomada de decisões e aperfeiçoamento dos programas avaliados. Ele justifica-se diante da crença nacional de que exista linearidade entre a realização de uma avaliação e o uso de seus resultados, bem como na predominância de estudos sobre metodologias de avaliação, em especial qualitativas, em detrimento de uso e valor. O programa selecionado para investigação é a Autoavaliação Institucional, componente do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes). A Autoavaliação Institucional (AAI) deve ser construída de forma coletiva e está intrinsecamente ligada ao processo de melhoria institucional. A Universidade de Brasília (UnB) foi escolhida por ser uma das pioneiras no campo da autoavaliação institucional, cuja experiência serviu de referência para a construção de políticas nacionais posteriores, como o Sinaes. Os objetivos específicos desta pesquisa foram: 1) descrever o processo histórico da AAI na UnB e sua relação com o uso dos resultados sob a ótica de servidores que participaram ou participam de comissões de avaliação institucional; 2) descrever os facilitadores e barreiras no uso dos resultados da AAI da UnB sob a ótica de gestores, e 3) verificar se existem relações entre facilitadores e barreiras e os tipos de uso dos resultados pelos gestores. O escopo desta pesquisa é profissional aplicado e trata-se de um estudo de caso, com recorte temporal transversal e abordagem quali quanti. Os instrumentos de coleta de dados utilizados para atingir os objetivos foram um roteiro semiestruturado de entrevista semiestruturada e um questionário desenvolvido para esta pesquisa. A análise de dados foi realizada mediante análise de conteúdo e estatística descritiva e inferencial. Os resultados obtidos permitiram verificar a existência de uma cultura avaliativa regulatória na UnB em detrimento da formativa. Variáveis como qualidade, credibilidade, relevância, qualidade da comunicação, resultados, tempestividade, necessidade de informações, características da decisão, informações concorrentes, comprometimento e/ou receptividade à informação da avaliação, clima político e envolvimento direto do stakeholder foram identificadas como potenciais barreiras ao uso dos resultados pelos gestores, revelando um amplo foco de necessidades de melhorias e intervenções. Além disso, a percepção de tais variáveis tem uma relação com o uso dos resultados da AAI, ou seja, gestores que avaliam tais variáveis mais como facilitadores são também aqueles que relatam o uso dos resultados. O presente estudo oferece dados que podem embasar a discussão de futuras intervenções na UnB e contribui para preencher algumas das lacunas presentes no campo do uso de resultados de avaliação.