As políticas de habitação e urbanização diante da mudança do clima : estudo da vulnerabilidade e da adaptação em Santarém - Pará

Abstract

As cidades ao redor do mundo têm sido impactadas em diferentes proporções pelo fenômeno localizado da mudança global do clima. A magnitude do impacto depende de uma série de variáveis, como densidade populacional, padrão de ocupação do solo, e desigualdade social, por exemplo. Por serem abrigo para mais de 50% da população mundial, e com expectativa desta porcentagem atingir mais de 70% até 2050, as cidades são importantes arenas de adaptação à mudança do clima. No entanto, em muitos casos, projetos públicos urbanos e ações localizadas não parecem dialogar com a necessidade de redução da vulnerabilidade e promoção da adaptação a este fenômeno global com impactos localizados. Ainda: em uma primeira abordagem, estes mesmos projetos parecem aprofundar vulnerabilidade e cercear a capacidade de adaptação das famílias e das próprias instituições aos impactos da mudança do clima. Neste contexto, a partir do estudo de caso da cidade de Santarém, esta dissertação busca analisar como e se dois projetos públicos urbanos conseguiram reduzir vulnerabilidade à mudança do clima em um contexto de múltiplos estresses além dos climáticos propriamente ditos. A investigação é conduzida por meio da análise de dois bairros: o primeiro, o bairro Uruará, considerado um assentamento precário pelo IBGE, e outro, o residencial Salvação, conjunto habitacional de interesse social recém-entregue pelo Programa Minha Casa Minha Vida.