Pequenas cidades no contexto metropolitano : o caso da Região Metropolitana de Maringá, Paraná

Abstract

A pesquisa ora desenvolvida tem como recorte espacial a Região Metropolitana de Maringá – RMM, estado do Paraná. Enquanto objetivo geral buscacompreender, a função das pequenas cidades em um contexto metropolitano marcado pelo agronegócio como mola propulsora das atividades econômicas e,por consequência, investigar em que medida atuam como instânciasdecisóriasna configuração socioespacial. As análises realizadas caminham na perspectiva de entender os efeitos da relação entre a cidade polo e o seu em torno, considerando para além da proposta de desenvolvimento,inserida na concepção de um arranjo metropolitano, a percepção das desigualdades geradas e/ou acentuadas neste processo.Assim, perpassando pela questão da conceituação do espaço, da urbanização brasileira e da metropolização no Paraná, são apresentados os principais aspectos que foram, historicamente, construindo o cenário de constituição da RMM. Composta por 26 municípios apresenta os típicos problemas relacionados às regiões metropolitanas criadas sem a devida observância aos critérios técnicos e sem uma instância de gestão, embora exista uma Coordenação, que dê conta da mediação entre o político-institucional e a dinâmica de um recorte territorial institucionalizado que tem vida própria. Nesse cenário as relações cidade-campo emergem como sendo características e inerentes às dinâmicas sociais e econômicas que permeiam essas pequenas cidades, as quais encontram na agropecuária, particularmente, via a Agricultura Familiar, um dos pilares na criação e manutenção de postos de trabalho e, na geração de renda em âmbito local. A deficitária infraestrutura e a concentração de pobreza, especialmente nas duas cidades conurbadas, Sarandi e Paiçandu, dão a medida de como os arranjos exploratórios firmados, sob a ótica do capital, entre o poder público (Estado) e a iniciativa privada (mercado imobiliário) na perspectiva de alavancar o desenvolvimento de Maringá,agiram em detrimento dos espaços geográficos à ela conjugados. Com vistas a se chegar aos resultados foram adotados instrumentos metodológicos tais como: levantamento bibliográfico objetivando à fundamentação teórico-metodológica; trabalho de campo no âmbito da RMM; entrevistas com gestores públicos e moradores das cidades elencadas como amostra; mapeamento, levantamento, organização e, tabulação de dados e; análise interpretativa dos dados e das relações estabelecidas no recorte espacial,as quaisjuntamente com o material teórico culminaram na redação da Tese. Como resultante, tem-se a importância das pequenas cidades na composição e funcionamento da RMM; a atuação da cidade polo como força que agrega e segrega; a agropecuária como instrumento de dinamização econômica e social da RM; o papel do agronegócio na estruturação da cidade polo e; a ausência de uma gestão efetiva da RMvoltada ao desenvolvimento metropolitano e regional.