Marco Legal de Ciência, Tecnologia e Inovação no Brasil : percepção dos atores do Programa de Recursos Humanos em Áreas Estratégicas : pesquisador na Empresa (RHAE-PE) do CNPq sobre facilitadores e inibidores de inovação

Abstract

Este trabalho analisa as percepções que os atores do Programa de Recursos Humanos em Áreas Estratégicas - Pesquisador na Empresa (RHAE-PE) do CNPq tiveram sobre inibidores e facilitadores de inovação. A análise foi feita a partir da categorização dos relatórios oficiais do Governo Federal e do Marco Legal de Ciência, Tecnologia e Inovação - CT&I, que visa a construção de ambientes promotores de inovação e a formação de alianças estratégicas para estimular a criação de produtos, serviços e processos inovadores, bem como a transferência e difusão de tecnologia. Como referencial teórico, foram utilizados conceitos relacionados com inovação e seus tipos, inovação na administração pública e interação governo-universidade-empresa. Trata-se de uma pequisa de natureza empírica, descritiva, longitudinal e de abordagem qualitativa, na qual se buscou captar e descrever em profundidade as percepções dos atores, considerando-se os constructos analisados no período selecionado (2007 a 2013). A partir de uma análise bibliométrica de artigos científicos sobre o modelo da Tríplice Hélice da inovação, foi evidenciada a importância desta pesquisa diante da escassez de trabalhos que abordam o eixo Governo. Os dados secundários foram obtidos por intermédio da categorização de previsões contidas no Marco Legal de CT&I relacionados com o pagamento de bolsas e o estímulo de inovação em empresas, bem como a consolidação dos dados oficiais do Programa, conforme os elementos constituintes dos modelos lógicos. Os dados primários foram coletados em entrevistas realizadas com pesquisadores (bolsistas) e coordenadores (das empresas) e um grupo focal com agentes públicos do CNPq que participaram diretamente do RHAE-PE. Por intermédio da análise de conteúdo, realizou-se a correlação entre os comentários dos atores e os dados secundários categorizados, revelando que há percepção de facilitadores e inibidores de inovação pelos atores do RHAE-PE. O trabalho apresenta a descrição de cada facilitador e inibidor identificado e a consolidação dessas informações. A principal conclusão aponta que, mesmo diante de dificuladades, o investimento feito pelo Governo Federal no pagamento de bolsas para realização de pesquisas em empresas criou ambientes inovadores e gerou inovação.