Avaliação de desempenho por competências : proposta de instrumento para o estágio probatório em uma IESP

Abstract

A avaliação do desempenho humano no trabalho vem recebendo crescente destaque na academia e nas práticas de gestão. No âmbito do serviço público federal, que busca constante profissionalização e modernização, a avaliação de desempenho é obrigatória por força de lei durante o período de estágio probatório, ou seja, nos 3 primeiros anos em que o servidor está se adaptando ao novo cargo e instituição em que ingressou. Nessa fase inicial, o desenvolvimento de competências impacta diretamente na adaptação do servidor ao seu novo ambiente organizacional, e, em última análise, em sua produtividade e motivação. Assim, o presente trabalho busca demonstrar como a gestão por competências pode contribuir na proposição de um instrumento de avaliação de desempenho a ser aplicado durante o estágio probatório, mais especificamente no âmbito dos servidores técnicoadministrativos da Universidade de Brasília (UnB). Caracterizado como pesquisa quali-quantitativa, este trabalho trata de um estudo de caso único de caráter descritivo, iniciado a partir da revisão bibliográfica sobre a temática da avaliação de desempenho e da gestão por competências, incluindo os marcos legais que referendam as práticas de avaliação de desempenho nas instituições públicas federais. Em seguida foi realizada análise documental para comparação de instrumentos aplicados atualmente nas instituições públicas de ensino superior brasileiras, possibilitando a estratificação dos fatores encontrados em competências de maior frequência. Essas, num segundo momento, foram levadas a campo através de pesquisa junto a servidores e gestores, no intento de avaliar a importância e domínio de cada uma delas por parte dos profissionais em fase de estágio probatório. Os resultados demonstraram que a avaliação de desempenho é considerada fundamental por servidores e gestores durante o estágio probatório, e que as competências atualmente utilizadas são, de fato, as mais importantes para o bom desempenho do servidor. Porém, de outra parte, ficou claro que o instrumento utilizado na UnB é passível de refinamento, uma vez que a amostra relatou problemas como o baixo estímulo ao feedback entre servidores e gestores e a associação mais forte entre avaliação de desempenho e estabilidade no serviço público, em detrimento do real desenvolvimento das competências por parte do profissional. Diante dos achados, foi possível propor um novo instrumento de avaliação de desempenho capaz de alinhar a legislação vigente aos preceitos da gestão por competências, tornando a prática da avaliação mais efetiva quanto ao estímulo ao desenvolvimento de competências essenciais e, em última análise, ao alcance da visão organizacional.