Economia política do meio ambiente : identificação da bancada ruralista e outras bancadas temáticas no Congresso Nacional com análise de redes

Abstract

A economia política do meio ambiente examina as disputas entre grupos poluidores e grupos em defesa do meio ambiente que resultam na política ambiental. No Brasil, mais do que em outros países, é frequentemente citada no debate político a influência de bancadas temáticas em relação aos próprios partidos políticos. Contudo, são poucas as tentativas na academia de compreender de forma empírica este sistema. Nesta tese, aplica-se a análise de redes (network analysis) ao Congresso Nacional a fim de entender como os parlamentares se organizam. As conexões entre eles são definidas por meio das proposições que coautoram juntos (cosponsorships). Tanto a análise de redes quanto as coautorias são cada vez mais objetos de estudos de economia política nos Estados Unidos, mas ainda não no Brasil. O resultado para a Câmara dos Deputados, uma rede com mais de 30 mil conexões, evidencia a relevância das bancadas temáticas em geral, e da ruralista, em particular, na questão ambiental. Já o Senado, ao contrário, aparece como Casa menos fragmentada e em que a organização dos membros se dá de fato mais por blocos partidários, não bancadas temáticas. A Câmara dos Deputados é o fórum principal da bancada ruralista, enquanto no Senado sua atuação se relaciona com interesses regionais do Centro-Oeste e Norte.