Visualização da informação sobre saúde fiscal dos Estados, Municípios e do Distrito Federal : design da Informação para comunicação de dados do Tesouro Nacional.

Abstract

A sociedade contemporânea passa por uma transformação na maneira como comunica e consome Informações Visuais Complexas. Os avanços tecnológicos que envolvem a análise e o cruzamento de dados geraram um aumento significativo de Informações disponibilizadas. O Tesouro Nacional, é um órgão de Estado que disponibiliza, com frequência, Dados e Informações relacionados a saúde fiscal dos Estados e Municípios, os chamados Entes Subnacionais. Uma destas Informações é a nota da Capag (Capacidade de Pagamento) que é divulgada anualmente pelo Tesouro por meio do Boletim de Finanças dos Entes Subnacionais e é bastante aguardada pela sociedade, imprensa e governos. Mas, será que um Dado disponibilizado é necessariamente uma Informação? O objetivo da pesquisa é investigar a percepção da Visualização da Informação na perspectiva do Design da Informação e no uso dos Atributos Visuais como forma de ampliar a compreensão destes Dados Complexos. O estudo de caso foca na Visualização da Informação do capítulo da Capag nas edições de 2016 a 2018 do Boletim. Por meio dos métodos de auto relato, entrevista, observação, análise documental, questionário e intervenção nas redes sociais do Tesouro, o estudo acompanha o percurso da Visualização da Informação da Capag. A pesquisa analisa incialmente o percurso histórico e visual dos Boletins de 2016 a 2017. A edição de 2018 foi estruturada e aprofundada em cinco Etapas, como forma de análise e tomada de decisão para sua publicação. A Etapa 1 acompanhou os estudos iniciais das Visualizações da Capag. A Etapa 2 investigou a percepção dos servidores por meio de questionário como forma de validação e tomada de decisão sobre as melhores Visualizações a serem inseridas no capítulo da Capag. A Etapa 3 aprofunda e discute a fundamentação teórica das Visualizações divulgadas. A Etapa 4 verifica quais Visualizações foram mais efetivas, a partir das interações dos seguidores nas redes sociais do órgão. A Etapa 5 apresenta e analisa as Visualizações mais recorrentes na imprensa. Por meio do método organizado em Etapas percebeu-se que a representação visual de Network Thinking comporta melhor Dados Complexos quando comparado a gráficos tradicionais. Dentre as Visualizações da Capag, observou-se que a estrutura visual de fluxo foi a mais bem compreendida, seguida de treemap e por últimos bolhas. A imprensa comumente utiliza a estrutura visual de mapa para apresentar a nota Capag. O mapa possibilita uma identificação afetiva por meio de geolocalização, é parte da cultura visual da sociedade e atua como um bom instrumento de comunicação. Os resultados indicam uma carência de habilidade da sociedade em compreender estruturas complexas de Network Thinking. O fato corrobora para que o Design da Informação aprofunde os estudos dos Atributos Visuais e atue mais ainda como facilitador neste processo de comunicação. Conclui-se que, para uma compreensão efetiva, a apresentação dos Dados necessita de mais elementos visuais e textuais que complementem a compreensão da Informação. Mesmo que redundantes e óbvios.