A estratégia de inovação social realizada pela Embrapa e a transferência de tecnologia em redes de colaboração por meio das Unidades Mistas de Pesquisa e Inovação – UMIPI

Abstract

O Brasil é um país eminentemente agrícola. A pesquisa agropecuária propicia conhecimentos e ativos tecnológicos que são transformados em inovação quando se materializam em produtos usados pelo mercado ou consumidos pelos cidadãos, tornando o país mais atrativo e mais produtivo. Segundo seu Balanço Social de 2020, a Embrapa é hoje uma das maiores instituições de pesquisa do mundo tropical. Tem 8.152 empregados, dos quais 2.244 são pesquisadores, 10,31% com mestrado e 88,91% com doutorado. Sua atuação abrange diversos setores do agronegócio: agroindústria, fibras, florestas, pecuária, grãos, tecnologia da informação, agricultura familiar e indígena, entre outros, logo, muitos municípios brasileiros desejariam a presença da Embrapa na região. Todavia, o projeto de criação de uma Unidade Descentralizada (UD) além de ser muito caro, exige também muito poder de negociação, tornando-se um processo dispendioso e burocrático, em cujo cenário mundial atual torna-se praticamente inviável. O modelo de negócios proposto se baseia na realização de atividades de PD&I em redes de colaboração e economia colaborativa, com baixo custo de implementação, visando promover a descentralização da atuação da Embrapa em regiões em que não possui UD. O formato jurídico do modelo de negócios proposto, denominado Unidade Mista de Pesquisa e Inovação – UMIPI, fulcra-se na celebração de alianças estratégicas, por meio do instrumento jurídico Acordo de Parceria, entre a Embrapa e uma ou mais instituições, públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, com vistas ao atendimento de necessidades regionais ou territoriais e resolução de desafios de PD&I. A minuta da norma que se pretende internalizar na Embrapa para regulamentar as UMIPIs contempla comandos normativos elaborados com base na análise interna e externa de forças, oportunidades, fragilidades e ameaças, extraída da ferramenta de gestão, matriz F.O.F.A., muito utilizada para a realização do planeamento estratégico de empresas e novos projetos.