Estudo de falhas em projetos de infra-estrutura de transportes com participação privada

Abstract

A presente obra trata do levantamento e mapeamento de falhas descritas em projetos de parcerias público-privadas de modo a contribuir para o sucesso de futuros investimentos dessa natureza, notadamente na prestação de serviço público de infra-estrutura de transporte. Como não se tem um estudo sistematizado de falha em parcerias público-privadas, buscou-se na Engenharia de Manutenção a ferramenta denominada Análise de Modo e Efeito de Falha (FMEA), que requer um estudo do processo antes que a falha ocorra. O processo estudado foi a inserção da iniciativa privada na prestação do serviço público de infra-estrutura de transporte no Brasil. Com base na legislação, efetuou-se um mapeamento desse processo, elegendo a concessão de serviço público como a modalidade operacional. As falhas em parcerias públicos-privadas foram pesquisadas na literatura. Para alocar as falhas, o mapa de processo foi dividido em fases, de acordo com o nível de ocorrência dos eventos em estratégico, de programa e operacional. Em seguida, categorizaram-se as falhas para cada fase do processo, em analogia a categorização dos fatores de sucesso. As principais lições obtidas são a existência de falhas em todas as fases do processo e a aplicação deste trabalho como um roteiro para futuros projetos de parceria público-privada.