Gestão orçamentária integrada ao planejamento estratégico do Instituto Federal do Acre - IFAC

Abstract

O presente estudo tem como objetivo verificar como funciona a integração entre a Gestão Orçamentária e o Planejamento Estratégico adotado pelo Instituto Federal do Acre (IFAC), pelo qual foi analisada a situação orçamentária no período de 2018 a 2021, com o levantamento das necessidades e dificuldades encontradas pela gestão da instituição para a integração do orçamento junto ao planejamento estratégico institucional; e conhecimento dos mecanismos que contribuem para a distribuição do orçamento discricionário relacionado a ensino, pesquisa e extensão, direcionado aos objetivos do mapa estratégico da instituição e seus indicadores, de forma transparente e eficiente, colaborando com as funcionalidades das atividades fins dessa entidade educacional. Para isso, o objetivo geral é examinar como a redução orçamentária impacta na integração entre a Gestão Orçamentária e o Planejamento Estratégico do IFAC. A partir deste ponto, foram criados quatro objetivos específicos: levantar dados quanto à distribuição dos recursos com o diagnóstico da situação orçamentária do IFAC no período 2018 a 2021; conhecer as práticas e ferramentas que os gestores utilizam para o gerenciamento do orçamento institucional integrado ao Planejamento Estratégico; analisar, através de roteiro de entrevista, qual a percepção dos gestores da instituição quanto à importância da integração entre o orçamento e o Planejamento Estratégico; identificar quais objetivos estratégicos atuantes no ensino, na pesquisa e na extensão, definidos no Planejamento Estratégico da instituição, sofrem mais ou menos impactos com os cortes e/ou bloqueios orçamentários. Foram abordados os temas sobre o Institucionalismo, Neoinstituionalismo, Planejamento, Estratégia, Planejamento Estratégico, Orçamento Público e Governança. Trata-se de uma pesquisa aplicada e estudo de caso; sua abordagem tem característica de pesquisa qualitativa com tipologia de estudos exploratório-descritivos. Seu delineamento é de pesquisa bibliográfica. Foram coletados e analisados dados através de roteiros de entrevistas semiestruturadas e análise documental da instituição sobre gestão orçamentária e planejamento estratégico. Foram destacados cinco objetivos estratégicos da instituição que tem relação direta com ensino, pesquisa e extensão, nos quais foram analisados o desempenho de treze indicadores, sua relação com o orçamento da instituição, em quais deles há integração com a gestão orçamentária e os impactos que esses indicadores sofrem com cortes orçamentários.