Método de análise para avaliação da disparidade de acessibilidade entre o transporte público urbano e individual por automóvel

Abstract

Ao longo das últimas décadas, o sistema de transporte público coletivo das principais metrópoles brasileiras tem observado um declínio na demanda de passageiros, o que coloca em risco não apenas a sua sustentabilidade operacional e financeira, mas também a sua função social de prover acesso a oportunidades urbanas, em especial à população mais vulnerável. Nesse sentido, observa-se uma mudança de paradigma no planejamento de transportes orientada à

acessibilidade para enfrentar os desafios urbanos emergentes e que possibilita a inter- relação entre políticas de uso do solo e de transportes. Todavia, embora os indicadores

de acessibilidade sejam vistos como uma ferramenta de gestão e planejamento voltada ao desenvolvimento sustentável, na prática, a maioria dos países não os adota no planejamento, como é o caso do Brasil. Desse modo, esta dissertação teve como objetivo geral desenvolver um método de análise para avaliação da disparidade de acessibilidade entre o transporte público urbano por ônibus e o individual por automóvel. Como premissas, buscou-se que o método fosse aplicável ao contexto das cidades brasileiras, bem como de fácil mensuração, interpretação e comunicação dos resultados. Para tanto, foi realizada uma revisão bibliográfica, que norteou o desenvolvimento do método denominado Accessibility Disparity Evaluation Method – ADEM (“Método de Avaliação de Disparidade de Acessibilidade”, em português), e um estudo-piloto em Brasília-DF, no qual se avaliou as potencialidades e restrições do método proposto. O método ADEM é baseado em SIG e consiste na avaliação e comparação de medidas de acesso a oportunidades de trabalho e estudo de áreas urbanas por meio do transporte motorizado individual privado, e público coletivo – por ônibus. Como resultado, o estudo de caso demonstrou que em Brasília há competição e desigualdade no acesso a oportunidades de transporte individual motorizado quando comparado com o transporte público por ônibus. Por intermédio de uma proposta de intervenção na ampliação da cobertura de atendimento do transporte público,

observou-se uma forte autocorrelação espacial na diminuição da disparidade de acessibilidade entre zonas vizinhas (I de Moran: 0,543815; z-score: 153,58332, p-valor < 0,01%), o que impactou positivamente cerca de 455 mil habitantes e gerou um tecido

urbano mais contínuo de acessibilidade por transporte público. Nesse sentido, entende- se que o método ADEM apresentou consistência em razão dos objetivos e premissas propostos para o desenvolvimento e a aplicação do método de avaliação. Além do mais, entende-se que este estudo possa contribuir para a promoção da discussão do planejamento de acessibilidade no contexto brasileiro.